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《意见》要求，市居市场严格落实城市地下市政基础设施建设管理中的权属单位主体责任和政府属地责任、市居市场有关行业部门监管责任，建立健全责任考核和责任追究制度。民消Luxury Toy

充分运用前期已开展的地下管线普查等工作成果，费品梳理设施产权归属、费品建设年代、结构形式等基本情况，积极运用调查、探测等手段摸清设施功能属性、位置关系、运行安全状况等信息，掌握设施周边水文、地质等外部环境，建立设施危险源及风险隐患管理台账。健全设施运营应急抢险制度，平稳迅速高效依规处置突发事件。补齐短板，月运行提升安全韧性消除设施安全隐患各地要将消除城市地下市政基础设施安全隐患作为基础设施补短板的重要任务，月运行明确质量安全要求，加大项目和资金保障力度，优化消除隐患工程施工审批流程。Luxury Toy设施权属单位要加强设施运行维护管理，市居市场不断完善管理制度，市居市场落实人员、资金等保障措施，严格执行设施运行安全相关技术规程，确保设施安全稳定运行。建立健全相关工作机制，民消科学制定年度计划，逐步对超过设计使用年限、材质落后的老旧地下市政基础设施进行更新改造。

完善城市管道燃气、费品集中供热、供水等管网建设，降低城市公共供水管网漏损率，促进能源和水资源节约集约利用，减少环境污染。做好宣传引导各地要加大对城市地下市政基础设施建设工作的宣传，平稳推广可借鉴案例，平稳推介可复制经验，引导市场主体积极参与，发动社会公众进行监督，增强全社会安全意识，营造良好舆论氛围。月运行中国政府有关部委领导也应邀出席了此次会议

凹凸棒石又称坡缕石，市居市场是一种黏土矿物，在石油、化工、建材、造纸、医药、农业中被广泛应用。今年秋季种植的白菜、民消萝卜等实验结果表明，修复后的土地中生长的蔬菜中重金属铅和铜均未检出，镉、锌、铬的含量均在安全值以下。在国家和甘肃省的大力支持下，费品近年来白银市下大力气治理土壤重金属污染。自“凹晶材料对重金属污染土壤治理与修复的集成技术研究”项目通过甘肃省科技厅组织的鉴定以来，平稳经过半年多的实验和完善，平稳科技人员日前成功解决了从土壤中分离的凹晶材料中的重金属收集，同时实现凹凸棒的活化和水的循环利用问题，既避免了在土壤修复过程中出现的二次污染问题，又降低了治理成本。

2014年3月，杰隆企业集团有限公司与甘肃工业技术研究院、甘肃凹晶肥料科技有限公司自筹资金，共同协作，在白银区王岘镇崖渠水村沙坡岗社选定3亩重金属污染比较严重的农田，采用凹凸棒土吸附技术进行试验性修复。甘肃省凹凸棒探明储量高达10亿吨，居世界第一，但在产业开发方面尚属空白。

据甘肃工业技术研究院院长贾笑天介绍，凹凸棒具有强大吸附力，对重金属离子的5种存在形态都具有同样的吸附量;同时，凹凸棒与土壤的比重几乎相同。对此，科研人员利用该物理特性，通过反复实验，将吸附了重金属离子的凹凸棒从受污染农田中收集起来，再借助重金属的某些化合物的溶解度差异，将吸附于其上的重金属离子进行分离提纯，同时实现了凹凸棒的活化处理。工作用水经中和及凹凸棒的吸附处理，达到了循环使用。白银市是我国土壤重金属污染较重的地区，目前全市有7000多亩农田受到重金属严重污染，1000多亩重金属污染土地已弃耕

随着天津市“节能减排”整体战略的实施，大港区域的小燃煤锅炉及小容量热电联产机组面临关停、拆除。大港发电厂作为大港区域内唯一一家机组容量大、效率高、环保设施先进的大型发电企业，凭借着雄厚的实力和区域优势责无旁贷地承担起打造稳定、高效、环保区域热源支撑点的责任。11月上旬，一场寒流突袭华北大地，北风凛冽，还未到供热季的天津大港油田居民家中却暖意融融，原来油田居民已经用上了大港发电厂提供的稳定热源。2014年，该厂在大港油田自备热电厂政策性关停的情况下，与大港油田公司多次洽谈，以实力成功占领了20万油田居民的供热市场，并于今年11月正式向油田居民供热。

目前该项工程已申报2016年滨海新区十大民生工程。根据合同及大港城区供热实际需求，该厂将于明年采暖季替代新区供热集团、港益供热公司、古林物业以及天津石化生活区原有燃煤供热锅炉，届时，大港电厂4台机组全面实现热电联供，基本实现大港区域全覆盖，供热总面积将达到1600万平方米，近60万居民可以享受到该厂为他们提供的稳定、优质的采暖热力供应。

一直以来，大港发电厂牢固树立“绿色发展、近零排放、清洁高效”的发展理念，先后投入4亿元资金不断开展机组除尘、脱硫、脱硝、废水处理等环保新技术的研究与应用，实现污染物达标排放。该厂依托神华“煤电联产”的优势，借助“环保示范电厂”的绿色品牌，在天津市、滨海新区的大力支持下，积极开发周边市政供热、工业用汽市场，打造优质热源供应项目。

2014年8月，该厂率先建成天津市首家趋零排放环保示范电厂，污染物排放低于燃气电厂标准，氮氧化物小于50毫克/立方米、二氧化硫小于35毫克/立方米、烟尘小于5毫克/立方米(PM2.5低于2.5毫克/立方米)，企业的环保能力得到大幅提高。随着冬季气温的连续下降，目前大港发电厂也迎来了热电联产供热后的供热高峰，该厂1、2号机组承担了大港油田490万平方米的供热任务，供热量达到每小时800吉焦，供热循环水流量保持在每小时4000至4500吨，供热水温保持在100摄氏度，供热能力及供热质量受到油田职工和居民的称赞。12月1日，大港发电厂供热工作再次取得新进展，该厂与滨海新区供热集团有限公司成功签订供用热合同，将承担大港城区居民采暖供热。长期以来，大港区域的供热方式依然主要依靠自建燃煤小锅炉或小容量热电联产机组等方式解决。大港发电厂现役4台单机容量328.5兆瓦燃煤发电机组，是神华国神集团主力发电厂。11月6日上午11时，国神大港发电厂正式启动向20万油田居民供热工作，标志着该厂热电联产战略转型工作迈出了里程碑式的一步

完善市场化、多元化生态补偿，持续深入推进生态环境损害赔偿制度改革，让保护修复生态环境获得合理回报，让破坏生态环境付出相应代价。准确把握绿水青山就是金山银山理念的实践要求2021年是十四五开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，对生态文明建设实现新进步至关重要。

组织开展绿盾自然保护地强化监督。人不负青山，青山定不负人。

进入十四五时期，随着生活水平的不断提升，人民群众对绿水青山、优质生态产品的需求更加迫切。深刻理解绿水青山就是金山银山理念的时代意义绿水青山就是金山银山理念是习近平生态文明思想的标志性观点和代表性论断，是习近平生态文明思想的重要组成部分，为实现生态环境高水平保护和经济高质量发展，提供了理论依据和实践路径，具有鲜明的时代意义。

能源结构持续优化，清洁能源占能源消费的比重达23.4%，煤炭消费占比下降至57.7%。一是加快推动绿色低碳发展。贯彻新发展理念，发挥生态环境保护倒逼、引导、优化和促进作用，助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。四是建立以实现生态产品价值为导向的政策机制。

绿水青山就是金山银山理念引领我国生态环境保护取得历史性成就党的十八大以来，各地区各部门深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实绿水青山就是金山银山理念，协同推动高水平保护和高质量发展，为十四五时期生态文明建设实现新进步奠定了坚实基础。整合优化污染治理和生态保护，提升生态系统质量和稳定性，维护生态平衡和生态服务功能。

习近平总书记指出，绿水青山既是自然财富，又是经济财富。一方面，发展是解决我国一切问题的基础和关键，生态环境问题是在发展中产生，也必然在发展中解决，通过建立以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，可以实现生态环境的经济价值。

积极推动产业结构调整，培育壮大新兴产业、改造提升传统产业、淘汰落后产能，全面整治散乱污企业及集群。积极推进大规模国土绿化行动，稳步推进25个山水林田湖草生态保护修复试点工程建设，扎实推动生物多样性保护重大工程。

深化两山实践创新基地评选，总结提炼典型做法，注重推广以实现保护者受益为根本的生态补偿型、以夯实绿水青山根基为重点的绿色银行型、以探索靠山吃山、靠水吃水新路径为主导的山歌水经型、以生态+多业态融合为主体的复合业态型、以打造生态品牌提质增效为主导的品牌引领型和以推动生态产品交易为牵引的市场驱动型等六种转化路径模式，为全国两山实践提供经验借鉴和参考样本。另一方面，良好生态环境是经济社会可持续发展的基础，也是推进现代化建设的内在要求，通过构建生态文明体系，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，加快补齐生态环保等领域短板，提供优质生态产品，可以促进经济高质量发展。绿水青山就是金山银山理念，凝结着对发展人类文明、建设清洁美丽世界的深刻思考，在全球大国治国理政实践中独树一帜，彰显了中国特色、战略眼光和世界价值，彰显了习近平生态文明思想的世界意义。深入打好污染防治攻坚战，强化多污染物协同控制，加强臭氧和细颗粒物协同控制，实现减污降碳协同效应。

劣V类断面比例为0.7%（十三五目标为低于5%），同比下降2.1个百分点。2020年，在统筹疫情防控和经济社会发展面临巨大挑战的特殊形势下，习近平总书记一以贯之高度重视生态环境保护，多次强调要牢固树立绿水青山就是金山银山理念，推动污染防治攻坚战取得决定性成就，生态环境质量持续改善，给人民群众带来的获得感、幸福感和安全感显著增强，厚植了全面建成小康社会的绿色底色和成色。

坚持把应对气候变化工作摆在更加突出位置，坚定不移把降碳作为促进经济社会全面绿色转型的总抓手，抓紧制定2030年前二氧化碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰，加快建设碳排放权交易市场。十三五生态环境目标任务圆满完成。

五是持续完善生态环境法治保障。习近平总书记多次在国际场合阐述绿水青山就是金山银山理念，提出加快形成绿色发展方式和生活方式，建设生态文明和美丽地球等重要倡议。